에너지경제연구원, 24일 ‘2025 연구성과발표회’ 개최
“현행 RPS, 소규모 중심 REC 가중치 체계 재검토 필요”

[에너지신문] 국내 에너지 전문가들이 한자리에 모여 건물부문의 탄소중립을 위한 열에너지 활용과 재생에너지 확산 방안을 위한 방안을 공유했다.

에너지경제연구원은 24일 한국과학기술회관에서 ‘2025년도 연구성과 발표회’를 가졌다.

이날 행사에는 에너지 분야 산학연 관계자 300여명이 참석, 성황을 이뤘다. ‘건물부문 탄소중립을 위한 열에너지 효율화 및 통합관리전략’과 ‘재생에너지 확산과 수요자 기반 유연성 자원 활용전략’의 2개 세션으로 진행된 발표회는 각 세션 당 2개의 주제발표 이후 전문가들이 참여한 패널토론으로 이어졌다.

▶세션1:　건물부문 탄소중립을 위한 열에너지 효율화 및 통합관리전략

먼저 세션1에서는 ‘탄소중립 이행을 위한 열에너지 이용 기반 구축 연구’와 ‘건물부문 그린리모델링 정책효과 분석 및 활성화 방안 연구: 공공건축물을 중심으로’에 대한 발표가 이뤄졌다.

첫 발표에 나선 오세신 연구위원은 열에너지 정책 거버넌스의 확립을 강조했다. 탄소중립녹색성장기본법에 ‘열에너지 탈탄소화’를 명문화하고, ‘열에너지 전환법’을 제정하는 등 열에너지 탈탄소화를 위한 법적 근거를 마련해야 한다는 것이다. 또 건물 난방연료 공급자에 대한 배출권 할당 또는 탄소세 부과, 탄소중립형 열생산 기술 R&D 지원 등 경제적 여건 조성의 필요성을 역설하고, 건물 신축 시 열에너지 소요량의 일정 비율을 청정 열을 사용하도록 하는 ‘청정 열에너지 이용 의무화(Clean Heat Obligation, CHO)’를 강조했다.

오 연구위원은 “최종에너지 소비의 절반이 열에너지이고, 열에너지의 대부분은 화석연료에 의존한다”며 “탄소중립을 위한 열에너지 탈탄소화의 중요성을 인식해야 한다”고 언급했다. 아울러 “열에너지 탈탄소화를 위한 대양한 수단을 발굴하고, 합리적인 열에너지 정책을 수립해야 할 것”이라고 덧붙였다.

두 번째 발표는 김종우 연구위원이 맡았다. 김 위원은 에너지절감 효과의 괴리 해소, 그리고 과학적 근거에 기반한 정책 환류 체계 구축의 필요성을 역설했다. 향후 국가 온실가스 감축 목표 달성을 위해 건물 부문 감축 목표의 실현 가능성 제고와 과학적 근거 기반 강화가 중요하다는 것.

특히 에너지절감 효과는 건물 용도 및 기술 요소별로 상이하기 때문에 제한된 재원 내에서 절감효과를 극대화하기 위한 선택과 집중 전략이 필요하다는 게 김종우 위원의 설명이다. 김 위원은 “공공건축물의 기술별 성과를 실증 데이터로 검증 및 관리하고, 이를 기반으로 민간부문까지 확산할 수 있는 정책적 경로를 구축할 필요가 있다”고 밝혔다.

이어진 패널토론은 이창근 에너지기술연구원 원장이 좌장을 맡고 4인의 전문가들이 참여했다. 권필석 녹색에너지전략연구소장은 “과거 국내에서 많은 기업들이 풍력산업에 뛰어들면서 활기를 띄었으나, 현재는 대부분 철수한 상황”이라며 “최근 중국이 히트펌프 산업에서 두각을 나타내면서, (히트펌프가) 풍력의 뒤를 잇는 것은 아닌지 우려된다”고 말했다.

문현석 서울연구원 탄소중립센터장은 “그린리모델링은 경제성이 그리 좋다고 할 수는 없다”면서도 “그린리모델링은 에너지뿐만 아니라 환경, 건강을 모두 포함하기 때문에 이를 반영해 포괄적인 개념으로 인식해야 한다”고 언급했다.

또 임승빈 에너지기술평가원 수요관리실장은 “전기식 히트펌프를 통해 냉난방 및 급탕을 모두 이용할 수 있는 기술을 개발 중”이라며 “공기열원 등 대규모 미활용에너지를 적극 활용하는 기술 개발에도 주력하고 있다”고 설명했다.

정구형 전기연구원 에너지신산업연구센터장은 “난방부문 전기화의 핵심은 히트펌프 보급 확대”라며 “히트펌프 보급이 지속적으로 확대되기 위해서는 전기 사용이 더욱 매력적으로 보일 인센티브 지원이 필요하다”고 강조했다.

▶세션2: 재생에너지 확산과 수요자 기반 유연성자원 활용전략

세션2는 공지영 부연구위원이 ‘재생에너지 보급비용 최소화를 위한 태양광 설치비용 영향요인 실증연구’에 대해, 조진만 부연구위원이 ‘사용자 행태를 고려한 전기차의 유연성 자원으로의 활용 가능성 연구’에 대해 각각 발표했다.

공지영 위원은 현행 RPS의 소규모 중심 REC 가중치 체계를 재검토해야 한다고 밝혔다. 공 위원은 “설비용량이 클수록 발전소 1kW당 설치비용이 유의미하게 감소하는 것을 확인했다”며 “대규모 프로젝트일수록 인력, 장비 등 고정비용을 분산시키고 자재 대량구매를 통한 단가 인하 등의 이점을 누려 더 낮은 단가를 달성한다”고 설명했다.

아울러 “태양광 사업의 인허가 지연은 평균적으로 단가에 부정적 영향을 미치지 않았으나, 대규모 설비에는 그렇지 않았다”며 “대형 프로젝트일수록 행정절차, 설계변경, 금융비용 누적 등에 민감하므로 인허가 단계의 병목 해소와 행정 효율화가 필요하다”고 덧붙였다.

조진만 위원은 “V2G 기술을 통한 전기차의 유연성 자원화는 실질적인 활용을 위한 여건이 아직까지 갖춰지지 않은 상황”이라고 평가했다.

조 위원에 따르면 전기차 기반 유연성 자원의 빠른 안착 및 활용도 향상을 위해서는 다양한 분야를 아우르는 종합적인 계획 수립 및 시행과 더불어 기술, 설비, 제도 차원과 접점을 가지는 사용자 행태에 대한 추가적인 연구가 요구된다.

2건의 발표에 이은 패널토론은 김남균 전기연구원 원장을 좌장으로 또다른 전문가들이 참여했다.

박기준 한전 전력연구원 데이터사이언스랩장은 “현실적으로 태양광발전 건설보다 전력계통 보강 비용이 많을 것으로 추산된다”며 “배전 및 송전선로 건설이 비용 문제로 여의치 않은 상황”이라고 설명했다. 따라서 계통 비용이 정책연구에 포함되면 좋겠다는 게 그의 견해다.

또 전기요금이 경직돼 있어 적절한 수익을 창출할 수 없는 만큼, 제도적으로 얽힌 부분을 풀고 경직된 요금체계를 바꿀 수 있는 새로운 비즈니스 모델의이 필요하다는 의견도 제시했다.

정연제 서울과학기술대 교수는 “재생에너지 보급 정책이 단가 낮추는 부분에 집중돼 있으나, 시장과 공급망을 아우르는 다양한 시각에서 봐야 할 것”이라며 “대규모 재생에너지 프로젝트의 경우 비용효율성, 계통통합 측면에서 접근해야 한다”고 제안했다. 또 정 교수는 “V2G 상용화를 위해서는 실질적이고 명확한 인센티브 구조가 필요할 것”이라고 덧붙였다.

조준식 에너지기술연구원 재생에너지연구소장은 국내 재생에너지 보급 규모에 비해 산업화가 크게 뒤쳐져 있음을 지적했다.

조준식 소장은 “과거 재생에너지 기술을 선도적으로 개발했음에도 산업화에 실패한 과오가 지금까지 이어지고 있다”며 “(재생에너지 관련) 국내기업 및 공급망 숫자가 절대적으로 부족하다”고 밝혔다.

이어 “보급은 앞서가고 있으나 산업이 따라가지 못하고 있다”며 “장기적으로 산업이 이를 어떻게 극복하고, 정책적으로 어떻게 연계할지 생각해야 할 것”이라고 덧붙였다.